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Wiener Kongress
*** Shopping-Tipp: Wiener Kongress
Der vom 18. September 1814 bis zum 9. Juni 1815 abgehaltene '''Wiener Kongress''' war eine Konferenz von politisch bevollmächtigten Vertretern aus rund 200 europäischen Staaten, Herrschaften, Körperschaften und Städten, darunter allen bedeutenden Mächten Europas mit Ausnahme des Osmanisches Reich Osmanischen Reichs. Die führende Rolle spielten die Großmächte Russland, Vereinigtes Königreich von Großbritannien und Irland Großbritannien, Kaisertum Österreich Österreich, Preußen und die wiederhergestellte Frankreich französische Monarchie. Die formell am 1. November 1814 eröffnete Konferenz, der mehrere Vorgespräche vorausgingen, diente der Festlegung der Neuordnung Europas nach der Niederlage des Napoléon Bonaparte napoleonischen Frankreichs im vorangegangenen Frühjahr. Angesichts der Veränderungen der politischen Landkarte des Kontinentes durch Napoleon war die Grenzziehung und Staatenbildung im Sinne des Legitimitätsprinzips das bestimmende Element des von Klemens Wenzel Lothar Nepomuk von Metternich Metternich geleiteten Kongresses. Die Beratungen über die deutschen Angelegenheiten wurden angesichts des Gesprächsumfangs von den übrigen europäischen Angelegenheiten getrennt abgehalten.
Bild:CongressVienna.jpg thumb|350px|Delegierte des Wiener Kongresses in einem zeitgenössischen Kupferstich (koloriert) von Jean Godefroy nach dem Gemälde von [[Jean-Baptiste Isabey]]
Vorgeschichte und Beginn
Bild:Klemens von Metternich by Lawrence.jpg thumb|Fürst von Metternich (Porträt von [[Thomas Lawrence)]]
Nach dem Sturz Napoleons im Frühjahr 1814 beendete der Erster Pariser Frieden erste Pariser Frieden den Krieg zwischen den Mächten der Koalitionskriege sechsten Koalition und der französischen Regierung der Restauration (Frankreich) restaurierten Bourbonenmonarchie unter Ludwig XVIII. (Frankreich) Ludwig XVIII. Nach Artikel XXXII dieses Friedensvertrages sollte in Wien ein Kongress zusammentreten, um eine dauerhafte europäische Nachkriegsordnung zu beschließen. Dazu waren alle am Krieg beteiligten Staaten eingeladen.
Die siegreichen Könige und ihre führenden Minister trafen sich zunächst in London. Erst im Herbst 1814 begann in Wien der Kongress, an dem sich Delegationen von fast allen Staaten und Mächten Europas einfanden. Von Oktober 1814 bis Juni 1815 wurde Wien, und vor allem der Tagungsort, das Bundeskanzleramt (Österreich) Außenministerium (später auch die Staatskanzlei) im „Palais am Ballhausplatz“, der Amtssitz von Klemens Wenzel Lothar von Metternich, zum politischen Zentrum des Kontinents. Gastgeber war Kaiser Franz II. Joseph Karl (HRR) Franz I. von Österreich.
Die Gastgeber bemühten sich, den Aufenthalt der hochgestellten Persönlichkeiten möglichst angenehm zu gestalten. Die Abfolge geselliger Ereignisse, Bälle und sonstiger Vergnügungen ließen Charles Joseph de Ligne Charles Joseph Fürst von Ligne den Begriff des „Tanzenden Kongresses“ prägen. In einem Brief an Charles-Maurice de Talleyrand-Périgord Talleyrand vom 1. November 1814 schrieb Ligne:
: „''Man schreibt mir das Wort zu: ‚Der Kongress tanzt, aber er kommt nicht vorwärts.‘ Es sickert auch nichts durch als der Schweiß dieser tanzenden Herren. Ich glaube auch gesagt zu haben: ‚Dies ist ein Kriegskongress, kein Friedenskongress.''‘“[ zit nach: Gerhard Geißler. Europäische Dokumente aus fünf Jahrhunderten. Leipzig, 1939. S.441, vergl. [http://susning.nu/buchmann/0562.html Georg Büchmann: Geflügelte Worte. Der Citatenschatz des deutschen Volkes. Berlin, Haude & Spener'sche Buchhandlung (F. Weidling), 1898]]
Auch andere Zeitgenossen zeigten sich, obwohl sie die politische Unbeweglichkeit beklagten, von der Prachtentfaltung beeindruckt. Der Generalsekretär der Versammlung Friedrich von Gentz schrieb in einem Brief vom 27. September 1814:
: „''Die Stadt Wien bietet gegenwärtig einen überraschenden Anblick dar; alles was Europa an erlauchten Persönlichkeiten umfasst ist hier in hervorragender Weise vertreten. Der Kaiser, die Kaiserin und die Großfürstinnen von Rußland, der König von Preußen und mehrere Prinzen seines Hauses, der König von Dänemark, der König und der Kronprinz von Königreich Bayern Bayern, der König und der Kronprinz von Königreich Württemberg Württemberg, der Herzog und die Prinzen der Fürstenhäuser von Mecklenburg, Sachsen-Weimar (Fürstenhaus) Sachsen-Weimar, Sachsen-Coburg, Hessen usw., die Hälfte der früheren Reichsfürsten und Reichsgrafen, endlich die Unzahl von Bevollmächtigten der großen und kleinen Mächte von Europa - dies alles erzeugt eine Bewegung und eine solche Verschiedenheit von Bildern und Interessen, dass nur die außerordentliche Epoche, in der wir leben, etwas Ähnliches hervorbringen konnte. Die politischen Angelegenheiten, welche den Hintergrund dieses Bildes sind, haben indessen noch keinen wirklichen Fortschritt gebracht.''“[zit nach: Manfred Görtemaker. Deutschland im 19. Jahrhundert. Opladen, 1989. S.69]
Einige Historiker sind allerdings der Meinung, dass der Kongress bei allen Vergnügungen seine eigentliche Aufgabe, den Rahmen für eine europäische Friedensordnung zu schaffen, nicht vernachlässigt hätte.[Braubach, von der französischen Revolution bis zum Wiener Kongress, S.151.] Wenn auch derb aber realistisch charakterisierte Gebhard Leberecht von Blücher Marschall Blücher die Verhandlungen:
: „''Der Kongress gleicht einem Jahrmarkt in einer kleinen Stadt, wo jeder sein Vieh hintreibt, es zu verkaufen und zu vertauschen''“[zit nach: Mehring, S.72]
Die Verhandlungen
[[Bild:Alex I Russ unif.jpg|thumb|Zar Alexander I. (zeitgenössisches Gemälde von 1824)
]]
Der Wiener Kongress erarbeitete, dies war eine verhandlungstechnische Neuheit, seine Ergebnisse in Kommissionen. Es gab unter anderem einen Ausschuss für die deutschen, einen für die europäischen Angelegenheiten, einen für Gebietsfragen, einen für die Flussschifffahrt und einen für den Sklavenhandel. Zu einer formellen „Vollversammlung“ kam es erst bei der Vertragsunterzeichnung.
Der wichtigste Gegenspieler Metternichs war Alexander I. (Russland) Zar Alexander I. Daneben spielten auch der englische Gesandte Robert Stewart, 2. Marquess of Londonderry Castlereagh und der Vertreter des besiegten Frankreich, Talleyrand, der sowohl unter dem alten wie dem neuen französischen Regime erheblichen Einfluss hatte, die wichtigsten Rollen. Auch wenn Preußen durch Karl August Fürst von Hardenberg Fürst von Hardenberg und Wilhelm von Humboldt prominent vertreten war, spielte die Delegation dieses Landes keine besonders starke Rolle. Ein Grund dafür war, dass deren Linie durch das persönliche Eingreifen von König Friedrich Wilhelm III. (Preußen) Friedrich Wilhelm III. beeinträchtigt wurde.
Prinzipien und Interessenkonflikte
Richtet man den Blick vom Ballsaal weg auf die eigentlichen Verhandlungen, bleibt vom äußeren Bild der Harmonie nicht mehr viel übrig. Tatsächlich haben sich die Interessengegensätze im Verlauf des Kongresses noch deutlich verschärft.
Der Kongress arbeitete nach fünf übergeordneten Prinzipien. Der Begriff der ''Legitimität'' bezeichnet in diesem Zusammenhang, die Liquidierung des napoleonischen Staatensystems und die Wiedereinsetzung der alten Dynastien (Bourbonen, Welfen usw.). Wenn ausgerechnet Talleyrand das Legitimitätsprinzip betonte, ging es ihm vor allem um die Anerkennung Frankreichs als gleichberechtigter Macht und damit die Überwindung des Status als Kriegsverlierer.
In diesen Zusammenhang gehört auch der Grundsatz der ''Restauration (Geschichte) Restauration'' der vorrevolutionären politischen und gesellschaftlichen Verhältnisse. Die Restauration sollte zwar nicht so weit gehen, dass alle seit 1789 eingetretenen Veränderungen wieder rückgängig gemacht werden sollten, sehr wohl sollten allen zukünftigen revolutionären Bestrebungen ein Riegel vorgeschoben werden. Dazu zählten nicht nur die freiheitlichen, sondern auch die nationalen Bewegungen der Zeit.
Zur Sicherung und Durchsetzung dieses Ziels setzten die Delegationen einerseits auf eine starke ''monarchische Autorität'' nach innen und andererseits auf die zwischenstaatliche ''Solidarität'' der Länder nach außen.
Einig war man sich, zur Verhinderung zukünftiger Kriege, in der Schaffung eines europäischen ''Gleichgewichtssystems''.
Bild:Wiener Kongress (Ziele).png thumb|450px|Ziele des Wiener Kongresses (Schema)
Die praktische Umsetzung vor allem des letztgenannten Ziels kollidierte dabei zunächst jedoch mit den unterschiedlichen machtpolitischen Interessen. Metternichs Ziel etwa war ein österreichisch geführtes Mitteleuropa, das ein Gegengewicht zu den Flügelmächten Frankreich und Russland bilden sollte. Das russische Hauptziel war es dagegen, den größten Teil Polen Polens zu gewinnen. Der Zar spielte dabei mit dem Gedanken, Polen zu einem Muster eines konstitutionellen Staates zu machen. Der englische Gesandte strebte, ähnlich wie Metternich, ein konservativ bestimmtes Europa an und wollte gleichzeitig eine weitere Machtausdehnung Russlands möglichst verhindern. Zum Schutz seiner Großmachtstellung bekämpfte die französische Delegation auch die Einigungsbestrebungen in Deutschland. Preußen dagegen wollte eine Stärkung der eigenen Position gerade mit Hilfe einer stärkeren Zusammenfassung Deutschlands erreichen. Dem entgegen standen allerdings die Interessen der kleineren deutschen Staaten und auch Österreichs.[Die hervorgehobenen Prinzipien folgen: Siemann, Vom Staatenbund zum Nationalstaat, S.314.]
Polen, Sachsen und neue Konstellationen
Bild:Talleyrand 02.jpg thumb|Charles-Maurice de Talleyrand-Périgord
Bei aller Solidarität der Monarchien sah es zeitweise so aus, als ob der Kongress ohne Ergebnis enden könnte. Hauptgrund war der Interessengegensatz zwischen Österreich und Russland um Polen. In diesem diplomatischen Konflikt, der sich auf verschiedenen Ebenen abspielte, kam es zu einer Neugruppierung der beteiligten Staaten. Während Preußen und Russland durch die Intervention des preußischen Königs eng verbunden waren, entstand dagegen ein Bündnis zwischen England und Österreich, dem sich auch Frankreich annäherte. Die damit verbundene Anerkennung Frankreichs als Großmacht, bei gleichzeitiger Zuspitzung der Interessengegensätze unter den Alliierten, wurde an der Jahreswende 1814/15 zu einem Triumph des Verhandlungsgeschicks von Talleyrand. Der Konflikt verlagerte sich dabei von Polen weg auf die sächsische Frage. Der Fortbestand Königreich Sachsen Sachsens als Staat war durch die Inhaftierung des Königs Friedrich August I. (Sachsen) Friedrich August I., dem die Alliierten Kollaboration mit Napoleon vorwarfen, mehr als unsicher. Nur über Mittelsmänner konnte der Wettiner Einfluss auf die Diskussionen nehmen.
Zeitweise lag sogar ein Krieg zwischen den ehemaligen Verbündeten in der Luft und in Preußen begann man bereits mit militärischen Vorbereitungen. Gegen Preußen und Russland kam es am 3. Januar 1815 zu einem Geheimabkommen zwischen England, Österreich und Frankreich, dem auch die Vereinigtes Königreich der Niederlande Niederlande, Bayern und Hannover (Land) Hannover beitraten. Damit zerschlugen sich die seit Friedrich II. (Preußen) Friedrich II. gehegten Hoffnungen auf einen vollständigen Erwerb des Nachbarstaates Sachsen. Die Krise konnte allerdings rasch überwunden werden, nachdem Alexander I. die Teilung Sachsens vorgeschlagen und seine polnischen Ambitionen gezügelt hatte. Überwunden wurde der Konflikt endgültig am 7. Januar 1815, als sich ein Ministerrat der fünf Großmächte unter Einschluss Frankreichs erstmals traf. Metternich äußerte in Hinblick auf die diplomatische Niederlage Preußens zufrieden, dass Preußen nunmehr mit Frankreich „''unrettbar kompromittiert''“ sei, während Hardenberg versuchte, die statt dem Erwerb Sachsens erfolgte Westverschiebung Preußens mit nationalem Pathos zu verbrämen. Preußen würde nur „''um des allgemeinen Wohles willen''“ und nur „''zum Zwecke der Verteidigung Deutschlands''“ die rheinischen Besitzungen übernehmen. [ zit. nach Mehring, S.75.]
Die weiterhin existierenden Unstimmigkeiten über territoriale Fragen wurden in verschiedenen Kommissionssitzungen relativ problemlos ausgeräumt. Die Verhandlungen wurden auch fortgeführt, als Napoléon Bonaparte Napoleon I. aus dem Exil zurückkehrte und seine Macht in Herrschaft der Hundert Tage Frankreich im März 1815 wiederherstellte. Die Schlussakte des Kongresses wurde neun Tage vor Napoleons endgültiger Schlacht bei Waterloo Niederlage bei Waterloo unterzeichnet. [Die Darstellung der Verhandlungen folgt im wesentlichen (z.Zt.) Braubach, von der französischen Revolution bis zum Wiener Kongress, S.151-158.]
Die territoriale Neuordnung
Deutsche Staaten
Österreich musste auf seine niederländischen Ansprüche und seine ehemaligen Vorderösterreich Besitzungen am Oberrhein verzichten. Insgesamt zog sich Österreich aus dem deutschen Westen tendenziell zurück, während Preußen im Westen erhebliche Geländegewinne erzielte und die Rheinprovinz sowie die Provinz Westfalen errichten konnte, obwohl es lieber ganz Sachsen in Besitz genommen hätte und sich nunmehr mit dem Gebiet der ebenfalls neugebildeten Provinz Sachsen begnügen musste. Im Osten kamen die Provinz Posen und die Stadt Danzig hinzu, aber Preußen verlor die Gebietsgewinne aus der Dritte Teilung Polens dritten Polnischen Teilung. An Bayern gab es Ansbach und Bayreuth, an Hannover Ostfriesland, Hildesheim und Goslar ab und erhielt dafür Schwedisch-Pommern mit Rügen von Dänemark im Tausch gegen das Herzogtum Herzogtum Sachsen-Lauenburg Lauenburg. Mit dem Erwerb der rheinischen Gebiete wurde Preußen zum Schutzwall gegen Frankreich, das noch immer die Rheingrenze anstrebte, was auch für die linksrheinische Pfalz und Rheinhessen von größter sicherheitspolitischer Bedeutung war. Durch die Teilung seines Staatsgebietes war Preußen gezwungen, in Deutschland hineinzuwachsen und wurde so zum Motor der wirtschaftlichen und politischen Einigung. Der Historiker Thomas Nipperdey geht sogar so weit, in dieser Schwerpunktverlagerung eine Vorentscheidung über den späteren Deutschen Einigungsprozess zu sehen: „''Die Versetzung Preußens an den Rhein ist eine der fundamentalsten Tatsachen der deutschen Geschichte, eine der Grundlagen der Reichsgründung von 1866/1871''“[Nipperdey, zit. nach: Siemann, Vom Staatenbund zum Nationalstaat, S.314.]
Bayern gewann zwar im Tausch gegen Tirol ganz Franken sowie Teile der Regierungsbezirk Oberpfalz Pfalz hinzu, konnte seine territorialen Ambitionen aber nicht ganz verwirklichen. Es erhielt außerdem die bis dahin freien Reichsstädte Augsburg und Nürnberg. Das Königreich Württemberg und das Großherzogtum Baden behielten ihre Zugewinne aus der Rheinbundzeit. Als souveräne Staaten wiedererrichtet wurden Hannover, das zum Königreich erhoben wurde, Braunschweig (Land) Braunschweig, Oldenburg (Land) Oldenburg, Hessen-Kassel und die Stadtstaaten Hamburg, Lübeck, Bremen und Freie Stadt Frankfurt Frankfurt. Auf der Verliererseite des Kongresses stand das Königreich Sachsen. Gleichsam als Strafe für sein einstiges Bündnis mit Frankreich, verlor das Königreich fast zwei Drittel seines Territoriums und 40 % seiner Einwohner in den nördlichen und östlichen Gebieten an Preußen. Die thüringischen Besitzungen gingen an das Großherzogtum Sachsen-Weimar-Eisenach.
Allerdings wurde die Mediatisierung der zurückliegenden Jahre, trotz der Proteste der Betroffenen Regenten, nicht rückgängig gemacht. Insofern blieb die Zahl der Staaten deutlich geringer als in vorrevolutionärer Zeit.
Europa
Der ehemalige Kriegsgegner der Alliierten, Frankreich, musste, wie angesichts des von Talleyrand selbst vertretenden Legitimitätsprinzips zu erwarten war, die zwischen 1795 und 1810 durchgeführten Annexionen rückgängig machen. Ein großer Erfolg war allerdings die gleichberechtigte Rückkehr in die europäische Völkerfamilie und die Anerkennung als Großmacht.
Bild:Europa1814.jpg 300px|thumb|Karte Europas nach dem Wiener Kongress
Im Osten fand sich Zar Alexander mit einer vierten Teilung Polens ab. Allerdings wurde Russland mit dem sogenannten Kongresspolen der größte Teil zugesprochen und es sicherte sich durch die Anerkennung seiner territorialen Gewinne in Finnland und Bessarabien eine Ausweitung nach Westen.
Österreich bekam Galizien zurück, während Krakau und Umgebung zu einer von den drei Teilungsmächten garantierten Republik Krakau wurde. Auch Illyrien fiel an Österreich zurück. Mit dem Besitz der ehemaligen Republik Venedig und der Lombardei, zusammengeschlossen im Königreich Lombardo-Venetien, sowie der Zuweisung der Toskana an Erzherzog Ferdinand und Parma an die österreichische Ehefrau Napoleons Marie-Louise von Österreich Marie-Louise, hatten die Habsburger in Oberitalien eine noch stärkere Stellung als vor der Revolution. Im Norden kamen Salzburg und das Innviertel hinzu. Im Vergleich zu den territorialen Zugewinnen von Preußen und Russland, blieb der Gebietszuwachs von Österreich allerdings begrenzt.
Insbesondere gingen die ehemals österreichische Niederlande österreichischen Niederlande (aus denen später Belgien hervorgehen sollte) verloren. Diese Gebiete fielen an die Niederlande und es entstand das Niederlande Vereinigte Königreich der Niederlande. In Personalunion stellte das Haus Oranien-Nassau nicht nur den niederländischen König, sondern auch den Großherzog von Luxemburg.
Dänemark musste aufgrund seiner Unterstützung für Napoleon Norwegen an Schweden abgeben (''Siehe hierzu:'' Frieden von Kiel). Es erhielt aber als Ausgleich die Herzogtümer Lauenburg und Holstein.
Image:Schweiz Wiener Kongress.png thumb|left|Folgen des Wiener Kongress für die Schweiz
Die Schweiz musste das Veltlin, Chiavenna und Bormio sowie die Stadt Mülhausen im Elsass endgültig aufgeben. Als Ausgleich wurden ihr jedoch das ehemalige Fürstbistum Basel, das Fricktal, die Herrschaften Herrschaft Rhäzüns Rhäzuns und Tarasp sowie einige Gemeinden in der Umgebung von Genf zugesprochen. Der Wiener Kongress anerkannte die inneren und äusseren Grenzen der Schweiz und ihrer Kantone wie auch die Zugehörigkeit des Kanton Wallis Wallis, des Fürstentums Kanton Neuenburg Neuenburg (Hohenzollern) und Kanton Genf Genfs als neue Kantone. Haute-Savoie Nordsavoyen wurde neutralisiert und sollte im Kriegsfall von Schweizer Truppen besetzt werden blieb aber bei Königreich Piemont-Sardinien Sardinien-Piemont. Die von Schweizer Politikern angestrebte Abrundung der Grenzen gegen das Königreich Baden bei Schaffhausen und die Gewinnung der Stadt Konstanz sowie die Rückkehr Veltlins, Chiavennas und Bormios zu Graubünden konnten nicht erreicht werden. Einen bis heute entscheidenden Einfluss auf die weitere Geschichte der Schweiz hatte die Anerkennung der immerwährenden bewaffneten Neutralität (Internationale Politik) Neutralität sowie ihrer Unabhängigkeit von jedem fremden Einfluss durch die europäischen Grossmächte. Diese internationale Anerkennung bzw. Verpflichtung der Schweiz auf die Neutralität bildet bis heute die maßgebende Grundlage für die schweizerische Außenpolitik. (''Siehe:'' Schweizerische Neutralität)
In Spanien, Portugal und in Königreich Neapel Neapel wurden die alten Dynastien wiederhergestellt. Ebenso in Piemont-Sardinien, das zusätzlich Genua erhielt. Auch der Kirchenstaat wurde restauriert und bekam einen Großteil seiner ehemaligen Gebiete zurück. Damit und durch die erheblichen österreichischen Zugewinne in Oberitalien, blieb Italien zersplittert und seine staatliche Einigung auf Jahrzehnte verwehrt.
Großbritanniens Erwerbungen aus napoleonischer Zeit wurden ebenfalls bestätigt. Malta und Helgoland blieben somit bei England. Die Ionische Inseln Ionischen Inseln im Mittelmeer fielen unter britisches Protektorat.[vergl. zur Territorialentwicklung in Deutschland und Europa etwa. Botzenhart, Reform, Restauration, Krise, S.79-82.]
Der Deutsche Bund
Grundlage für die Verhandlungen über eine staatliche Neuordnung der Länder des vormaligen Heiliges Römisches Reich Heiligen Römischen Reiches (Deutscher Nation) während des Wiener Kongresses war der Artikel VI des Erster Pariser Frieden Ersten Pariser Friedens vom 30. Mai 1814. Dort wurde den deutschen Staaten ihre Unabhängigkeit und die Vereinigung durch ein föderatives Band zugesichert.
Der Ausschuss zu den Beratungen der deutschen Angelegenheiten, das sogenannte „''Deutsche Komitee''“, tagte unter dem Vorsitz von Preußen, Österreich, Hannover, Bayern und Württemberg. In der Folge öffnete sich das Gremium allen deutschen Staaten und freien Städten. Auch wenn der Kongress das Legitimitätsprinzip verfocht und im Kern auf eine Restauration der vorrevolutionären Verhältnisse abzielte, hatten diese Grundsätze doch auch ihre Grenzen. Die mit dem Reichsdeputationshauptschluss 1803 eingeleitete Mediatisierung wurde nicht wieder rückgängig gemacht. Dasselbe gilt auch für die Säkularisation und das Ende der geistlichen Staaten, für deren Wiederherstellung sich der päpstliche Gesandte Ercole Consalvi vergebens einsetzte. Ebenso wurde die Souveränität der ehemaligen Rheinbund Rheinbundstaaten anerkannt.
Bild:Hardenberg.jpg thumb|Karl August von Hardenberg
Eine Rekonstruktion des Heiligen Römischen Reiches wurde von den Kongressteilnehmern nicht ernsthaft erwogen, obwohl sich Heinrich Friedrich Karl Reichsfreiherr vom und zum Stein Freiherr von Stein, der als russischer Gesandter am Kongress teilnahm, lange dafür einsetzte. Gleichwohl wurde die Suche nach einem funktionalen Ersatz für die 41 deutschen Staaten und freien Städte eine der zentralen Fragen des Kongresses.
Zu Beginn der Verhandlungen gingen sowohl Metternich wie auch die preußischen Gesandten von einer vergleichsweise stark zentralistischen Lösung aus. Zwar kursierten zahlreiche Vorschläge, aber einflussreich wurden nur Hardenbergs „''Die 41-Artikel''“ und Metternichs „''12-Punkte-Plan''“. Beide gingen von einer im Kern bundesstaatlichen Ordnung mit starken Zentralorganen aus. Dazu gehörte eine kollektive Exekutive, der „''Rat der Kreisobersten''“, aus Vertretern der größeren Staaten. Dieses Gremium sollte so angelegt werden, dass Preußen und Österreich die anderen Staaten majorisieren konnten. Das Bundesgebiet sollte in sieben Kreise eingeteilt werden, die für die Umsetzung der Bundesbeschlüsse und für das Kriegs- und letztinstanzliche Gerichtswesen zuständige sein sollten. Dadurch wären die de jure weiter bestehenden kleinen Territorien de facto mediatisiert worden. Gescheitert ist dieses Projekt nicht so sehr an der heftigen Gegenwehr der kleinen Staaten, sondern am oben geschilderten sächsisch-polnischen Konflikt. Die dort offen zu Tage tretenden Expansionsbestrebungen Preußens führten auf österreichischer Seite zur Aufgabe des Plans, eine Doppelhegemonie der beiden Staaten anzustreben.
Geschaffen wurde schließlich der lose Deutscher Bund Deutsche Bund souveräner Staaten mit Österreich als Präsidialmacht. Als Grundgesetz wurde die Deutsche Bundesakte am 8. Juni 1815, ein Tag vor der Unterzeichnung der Wiener Kongressakte, verabschiedet. Die ersten elf Artikel der Bundesakte wurden in die Wiener Kongressakte aufgenommen und dadurch unter den Schutz bzw. die Garantie der Signatarmächte gestellt. Aufgegeben wurde eine starke Exekutive ebenso wie ein oberstes Bundesgericht. Aus den ursprünglichen Überlegungen erhalten blieb die Bestimmung, dass sich jeder Bundesstaat eine landständische Verfassung geben müsse. Eine ganze Reihe von Ländern kam dieser Forderung auch rasch nach. Aber ausgerechnet die beiden deutschen Großmächte Preußen und Österreich verfügten bis 1848 über keine geschriebene Verfassung.
Ausdrücklich wurde erklärt, dass der Deutsche Bund nicht der Rechtsnachfolger des alten Deutschen Reiches sei. Ebenso wurde hervorgehoben, dass der Bund rein defensiven Charakter habe und nur der äußeren und inneren Sicherheit Deutschlands diene. Der Deutsche Bund wurde damit, auch wenn eine gemeinsame aktive Außenpolitik unmöglich war, ein notwendiger Teil im System des europäischen Gleichgewichts.
Zum Deutschen Bund gehörten Preußen und Österreich nur mit ihren ehemaligen Reichsländern. Das heißt Österreich ohne die polnischen, ungarischen und italienischen Gebietsteile, Preußen ohne Westpreußen West- und Ostpreußen und Posen. Als ausländische Monarchen waren der König von Großbritannien als König von Hannover, der König der Niederlande als Großherzog von Luxemburg und der König von Dänemark als Herzog von Holstein und Lauenburg, Bundesfürsten mit Sitz und Stimme in der Bundestag (Deutscher Bund) Bundesversammlung.[vergl. Siemann, vom Staatenbund zum Nationalstaat, S.319f.]
Unterzeichnung und Ratifikation
bild:WienBundeskanzleramt.jpg thumb|250px|„Palais am Ballhausplatz“
Tagungsgebäude des Wiener Kongress
(heute [[Bundeskanzleramt (Österreich)|Bundeskanzleramt)]]
Die Beschlüsse des Kongresses wurden in der Wiener Kongressakte, oder auch Schlussakte des Wiener Kongresses, schriftlich fixiert. Sie umfasste 121 Artikel und enthielt auch sämtliche in Wien abgeschlossenen Verträge.
Am 9. Juni 1815 wurde die Kongressakte unterzeichnet. Die Signatarmächte Österreich, Russland, Preußen, Großbritannien, Frankreich, Portugal, Spanien und Schweden garantierten damit die Ratifikation der Beschlüsse. Es war das einzige mal, dass der Wiener Kongress zusammentrat.
Allerdings trat Baden erst am 26. Juli und Württemberg am 1. September 1815 dem Vertrag bei. Frankreich unter Ludwig XVIII. bestätigte den Vertrag am 7. Dezember 1815. Auch Spanien als Signatarstaat, das unzufrieden darüber war, das der Sohn der Königin von Etrurien keine Entschädigung in Italien erhalten hatte, schloss sich erst am 7. Mai 1817 diesem Abkommen an.
Die Heilige Allianz
Die Gründung der Heilige Allianz Heiligen Allianz, die am 26. September 1815 geschlossen wurde, war zwar nicht Bestandteil der offiziellen Verhandlungsergebnisse des Kongresses, steht aber inhaltlich in einem engen Zusammenhang mit diesem und bildet einen entscheidenden Bestandteil des 1815 entstehenden Metternich'sches System Metternichschen Systems in der ersten Hälfte des 19. Jahrhunderts. Zur Heiligen Allianz gehörten zunächst Preußen, Österreich und Russland. Dieses Manifest der drei Monarchen rief zur christlichen Brüderlichkeit auf und stand damit im direkten Gegensatz zur revolutionären Brüderlichkeit der Völker. Metternich, der diesem Bund äußerst skeptisch gegenüberstand, hat dabei aus dem ursprünglichen Entwurf, der von einem Bündnis der „Völker und Heere“ sprach, in seiner endgültigen Fassung ein „Bündnis der Herrscher“ gemacht, die über den „Völkern und Heeren“ ständen. Ziel der Vereinbarung war einerseits die Aufrechterhaltung der Balance zwischen den Fürsten und andererseits etwa bei revolutionären Bewegungen die Intervention bei den Völkern. Der heiligen Allianz traten außer Großbritannien (dort verweigerte das Parlament einen Beitritt) und dem durch den Kongress wieder hergestellten Kirchenstaat unter Papst Pius VII., der das überkonfessionelle Konzept ablehnte, fast alle europäischen Staaten bei.[vergl. Siemann, vom Staatenbund zum Nationalstaat, S.330f.]
Fazit und Folgen
Bild:Wiener Kongress (Ergebnisse).png thumb|500px|Ergebnisse des Wiener Kongresses (Schema)
Der Wiener Kongress hatte für die Verhältnisse der damaligen Zeit, zumal auf übernationaler Ebene, durchaus zukunftsweisende Beschlüsse gefasst. So wurde auf britischen Druck die Ächtung der Atlantischer_Sklavenhandel#Die_Beendigung_des_Sklavenhandels Sklaverei im Artikel 118 der Kongressakte durchgesetzt. Außerdem wurde eine Übereinkunft über die Freiheit der internationalen Flussschifffahrt und eine juristisch verbindliche Regelung des Gesandtschaftsrechts getroffen.
Der Kongress hatte mit der Rückgängigmachung der Eroberungen des revolutionären und napoleonischen Frankreichs sein Hauptziel erreicht. Auf Kosten Frankreichs und der erneuten Teilung Polens wurden die Großmächte Preußen, Österreich und Russland gestärkt. Zusammen mit Großbritannien und dem besiegten, aber wieder in das Konzert der Großmächte aufgenommenen Frankreich entstand das auf Gleichgewicht ausgerichtete System der Pentarchie.
Nach der vorangegangenen jahrzehntelangen Zeit der Koalitionskriege war es ein wesentliches Ziel des Wiener Kongresses, dem zerrütteten Kontinent eine neue Ordnung zu geben, dabei zwischenstaatliche Gewalt zu vermeiden und mögliche Konflikte künftig diplomatisch zu lösen. Dies bedeutete eine historisch neue politische Qualität. Bis zum Krimkrieg in den frühen 1850er Jahren blieb Europa von Kriegen zwischen den Großmächten verschont. Wo es zu Kriegen wie dem zwischen Sardinien-Piemont und Österreich (Italienische Unabhängigkeitskriege) oder Preußen gegen Dänemark (Schleswig-Holsteinischer Krieg (1848–1851) Schleswig-Holsteinischer Krieg) kam, standen diese im Zusammenhang mit den Revolutionen von 1848/49. Allerdings hatte der Konflikt um Polen und Sachsen im Verlauf des Kongresses gezeigt, dass die Politik des Ausgleichs auch ihre Grenzen hatte.
Was die Gestaltung der inneren staatlichen Zustände angeht, war der Kongress eher von restaurativen Grundsätzen und einer grundsätzlichen Skepsis gegenüber allen revolutionären, liberalen und nationalen Bestrebungen geprägt. Für die deutschen Staaten war die Schaffung des Deutschen Bundes das zentrale Ergebnis des Kongresses. Aber der Deutsche Bund war aus Sicht vieler Zeitgenossen primär ein Instrument zur Unterdrückung nationaler und liberaler Bewegungen.[vergl. zur Sicht der Zeitgenossen etwa: Botzenhart, Reform, Restauration, Krise, S.84.]
Es gelang allerdings nicht, die politischen Bewegungen auf Dauer auszuschalten. Dazu trug nicht zuletzt bei, dass dieses Bündnis von monarchischen Einzelstaaten kein Ersatz für einen vom liberalen Bürgertum geforderten Nationalstaat war.
Die verordnete Ruhe in Europa durch den Wiener Kongress, die im Grunde eine Rückbesinnung auf die Zustände vor Napoléon und vor der Französische Revolution französischen Revolution von 1789 war, blieb langfristig ohne Änderungen nicht haltbar. Die dem Kongress folgende Restauration, die Unterdrückung nationaler und liberaler sowie demokratischer Bestrebungen, konnte nicht verhindern, dass sich die Ideen von bürgerlichen Rechten und nationaler Eigenständigkeit im Bürgertum weiter verbreiteten.
Vor allem das Jahr 1830 wurde in dieser Hinsicht zu einer Zäsur. In diesem Jahr erzwang die belgische Revolution die Unabhängigkeit Belgiens von den Niederlanden. Die belgische Verfassung wurde für die deutschen Liberalen zum Vorbild.
In Frankreich kam es im selben Jahr zur liberalen Julirevolution, die zum Sturz des 1824 eingesetzten Bourbonenkönigs Karl X. (Frankreich) Karl X. und zur Berufung des ''Bürgerkönigs'' Ludwig Philipp (Frankreich) Louis Philippe auf den französischen Thron führte. Diese Revolution hatte auch Auswirkungen auf die Nachbarstaaten. Regionale Aufstände in einigen deutschen Staaten und in italienischen Regionen im Gefolge der Julirevolution führten vereinzelt zu Verfassungen in einzelnen Fürstentümern.
In Frankreich wurde Louis Philippe 18 Jahre später bei der Februarrevolution 1848 seinerseits gestürzt, nachdem er sich zunehmend der Politik der Heilige Allianz Heiligen Allianz angenähert hatte. Nach seiner Flucht ins englische Exil wurde 1848 in Frankreich die Zweite Französische Republik Zweite Republik ausgerufen.
Die Polen fanden sich nie mit der Aufteilung ihres Landes zwischen Russland, Österreich und Preußen ab. In fast regelmäßigen Abständen kam es in den polnischen Provinzen dieser drei Staaten immer wieder zu nationalpolnischen Aufständen gegen die jeweilige Fremdherrschaft. Besonders populär auch bei den liberalen und nationalen Bewegungen des Auslandes war der Novemberaufstand im Jahr 1830.
In den Staaten des deutschen Bundes wuchs trotz massiver Repression (siehe auch Karlsbader Beschlüsse) und Zensurmaßnahmen eine liberale und nationale Bewegung heran, die schließlich in der Märzrevolution von 1848/49 zur Überwindung des metternichschen Systems führte.
Trotz der letztlichen Niederschlagung der Märzrevolution etablierte sich die Idee eines gesamtdeutschen Staates danach auch in konservativen Kreisen. Im Anschluss an den Deutsch-Dänischer Krieg Deutsch-Dänischen Krieg 1864, den Deutscher Krieg Deutschen Krieg 1866 und den Deutsch-Französischer Krieg Deutsch-Französischen Krieg 1870/1871 wurde 1871 das Deutsches Reich deutsche Kaiserreich unter preußischer Führung als Kleindeutsche Lösung (d. h. ohne Österreich) ausgerufen.
In den Italien italienischen Staaten und Provinzen flammten nach 1815 bis 1870 immer wieder die verschiedenen Aufstände des Risorgimento (=Wiedererstehung) auf; mit dem Ziel einer Einigung Italiens, die endgültig zwischen 1861 und 1870 auch in Kriegen gegen Österreich erkämpft wurde (vgl. Italienische Unabhängigkeitskriege). Die italienischen Nationalrevolutionäre lehnten sich gegen die Vorherrschaft der österreichischen Habsburger in Norditalien und der spanischen Bourbonen in Süditalien auf.
In der Schweiz folgte die Restauration mit dem Bundesvertrag durch die an der Existenz der Schweiz interessierten Mächte. Dieses sehr einfache Grundgesetz sollte bis 1847 die staatsrechtliche Basis der Schweizerische Eidgenossenschaft Eidgenossenschaft bilden.
Bedeutende Teilnehmer
*'''Bayern:''' Maximilian Joseph von Montgelas
*'''Frankreich:''' Charles Maurice de Talleyrand - Alphonse de Lamartine - François-René de Chateaubriand - Marie-Joseph Motier, Marquis de La Fayette - Jean Anthelme Brillat-Savarin
*'''Großbritannien:''' Robert Stewart, 2. Marquess of Londonderry Robert Stewart Viscount Castlereagh - Arthur Wellesley, 1. Herzog von Wellington Arthur Wellesley Herzog von Wellington - Robert Banks Jenkinson, 2. Earl of Liverpool Robert Banks Jenkinson Earl of Liverpool - George Hamilton Gordon, 4. Earl of Aberdeen George Hamilton Gordon Earl of Aberdeen - Henry John Temple, 3. Viscount Palmerston Henry John Temple Viscount of Palmerston - Edward Gibbon Wakefield - John George Lambton, 1. Earl of Durham John George Lambton Earl of Durham
*'''Hannover:''' Ernst von Münster Ernst Graf von Münster
*'''Österreich:''' Klemens Wenzel Fürst von Metternich - Friedrich von Gentz - Adam von Müller - Franz Anton Graf von Kolowrat-Liebsteinsky
*'''Niederlande:''' Hans Christoph Ernst von Gagern
*'''Preußen:''' Karl August Fürst von Hardenberg - Wilhelm von Humboldt - Alexander von Humboldt - Karl August Varnhagen von Ense
*'''Russland:''' Karl Robert von Nesselrode Karl Robert Graf von Nesselrode - Ioannis Kapodistrias - Heinrich Friedrich Karl vom Stein
*'''Sachsen:''' Detlev von Einsiedel Detlev Graf von Einsiedel
*'''Schweiz:''' Hans von Reinhard - Johann Heinrich Wieland - Johann von Montenach
*'''Vatikan:''' Ercole Consalvi
*'''Württemberg:''' Georg Ernst Levin von Wintzingerode Georg Ernst Levin Graf von Wintzingerode
Quellen
Literatur
* Manfred Botzenhart: ''Reform, Restauration und Krise. Deutschland 1789-1847''. Frankfurt, 1985. S.80-85.
* Max Braubach: ''Von der französischen Revolution bis zum Wiener Kongress''. München, 1974.
* Peter Burg: ''Der Wiener Kongreß: der Deutsche Bund im europäischen Staatensystem''. München, 1984. ISBN 3-423-04501-9 (Deutsche Geschichte der neuesten Zeit Bd.1)
* Anselm Doering-Manteuffel: ''Vom Wiener Kongress zur Pariser Konferenz''. Vandenhoeck&Ruprecht, Göttingen 1991 ISBN 3-525-36313-3
* Hans-Dieter Dyroff (Hrsg.): ''Der Wiener Kongress - Die Neuordnung Europas.'' DTV Dokumente, München 1966.
* Elisabeth Fehrenbach: ''Vom Ancien Regime zum Wiener Kongress''. Oldenbourg, München 2001 ISBN 3-486-49754-5
* Alexandra von Ilsemann: ''Die Politik Frankreichs auf dem Wiener Kongress''. Reinhold Krämer Verlag, Hamburg 1996 ISBN 3-89622-005-5.
* Henry A. Kissinger: ''Das Gleichgewicht der Großmächte''. Manesse Verlag, Zürich 1990 ISBN 3-7175-8062-0
* Dieter Langewiesche: ''Europa zwischen Restauration und Revolution'', 4. Auflage, München 2004: Oldenbourg (=Oldenbourg Grundriss der Geschichte OGG, Band 13) ISBN 3-486-49764-2
* Franz Mehring: ''1813 bis 1819. Von Kalisch bis Karlsbad''. Stuttgart, 1913. S. 72-78.
* Wolfram Siemann: ''Vom Staatenbund zum Nationalstaat. Deutschland 1806-1871.'' Frankfurt, 1995. ISBN 3-7632-2997-3 S. 313-329
* Gerhard Taddey (Hrsg.): ''Lexikon der deutschen Geschichte. Personen, Ereignisse, Institutionen. Von der Zeitwende bis zum Ausgang des 2. Weltkrieges.'' 2., überarb. Aufl., Stuttgart : Kröner, 1983. ISBN 3-520-80002-0
Weblinks
- Die Wiener Kongressakte (franz.)
* {{aeiou|.w/w600290.htm}}
- Das europäische Mächtesystem nach 1815
- kalenderblatt.de: Wiener Kongress
- Der Wiener Kongress 1815
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